к началу
Право на солидарность Как живут и для чего нужны новые свободные
и независимые профсоюзы в России

35 лет назад, 17 сентября 1980 года, в Гданьске впервые на всей территории стран соцлагеря был создан независимый самоуправляемый профсоюз «Солидарность». Его возглавил Лех Валенса, до того уволенный с верфи имени Ленина в Гданьске. Созданию «Солидарности» предшествовала волна забастовок, начавшихся в июле 1980 года в Люблине. Причиной выступлений рабочих стало резко ухудшавшееся экономическое положение. Коммунистическое правительство Польши, обеспечившее рост экономики в 1970-е годы за счет резкого увеличения долга перед СССР и странами Запада, в начале нового десятилетия для экономии средств было вынуждено объявить о централизованном повышении цен на продукты, запрете на частную торговлю продовольствием и заморозке зарплат.

Спустя месяц к люблинской акции присоединились рабочие гданьской верфи и других заводов на балтийском побережье. Под давлением массовых выступлений польское правительство в конце августа было вынуждено пойти на переговоры с Межзаводским забастовочным комитетом и принять их требования, в том числе о легализации независимых от властей профсоюзов и получении рабочими законного права на забастовку. Это дало возможность официально зарегистрировать профсоюз «Солидарность» 10 ноября 1980 года. Спустя год численность членов «Солидарности» достигла 10 миллионов человек.

Однако уже в декабре 1981 года глава Польши Войцех Ярузельский объявил в стране военное положение. «Солидарность» была вновь объявлена вне закона, а ее лидеры, включая Валенсу, и активисты были массово интернированы. Первый независимый профсоюз вновь ушел в подполье. То разгораясь, то затухая, противостояние между властями и оппозицией в лице «Солидарности» и других независимых общественных движений продолжалось все следующее десятилетие. За это время сотни активистов оппозиции погибли в столкновениях с силовыми органами, тысячи человек подвергались аресту и тюремному заключению. Однако это противостояние неизбежно привело к падению коммунистического режима. 9 декабря 1989 года Лех Валенса, электрик с судоверфи и лидер «Солидарности», стал первым демократически избранным президентом Польши.

Система профсоюзов в Польше была скопирована с СССР. В «стране рабочих и крестьян» объединения рабочих стали частью государственной машины и были встроены в бюрократическую систему. Полностью в соответствии с ленинским определением профсоюзов как «школы коммунизма» и «приводных ремней» от партии к массам советские объединения рабочих вместо защиты прав и представления интересов своих членов занимались идеологией и пропагандой, трудовой дисциплиной, организацией праздничных демонстраций и художественной самодеятельности. В итоге профсоюзные сборы стали восприниматься советскими гражданами как дополнительный налог, а в «Документе №85» Московской «Хельсинкской» группы от 21 апреля 1979 года профсоюзы были названы «инструментом прямого подчинения трудящегося населения».

Советские профсоюзы были полностью встроены в систему государственной власти

Это положение изменилось лишь 23 марта 1990 года в Москве, когда на излете перестройки состоялся первый учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР. На нем было провозглашено о выходе профобъединий из Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС, главный профсоюзный орган в СССР), об отказе от принципов ленинизма-марксизма и создании Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). В итоге после распада Союза ВЦСПС был ликвидирован, все его имущество, включая десятки тысяч объектов недвижимости по всей стране, изъято и передано ФНПР. Впрочем, несмотря на слово «независимых» в своем названии ФНПР унаследовала от ВЦСПС не только имущество стоимостью в миллиарды долларов, но и принципы во взаимоотношениях с властью.

Михаил Шмаков (в центре) возглавляет ФНПР с 1993 года

Профсоюзы из ФНПР сегодня называют «старыми» или «традиционными». Зачастую в них нарушается принцип неучастия в профсоюзе руководителей предприятия, в трудовых спорах они нередко выступают на стороне работодателя, а в адрес лидера ФНПР Михаила Шмакова регулярно звучат обвинения в том, что его основные интересы сосредоточены в бизнесе, а не в защите прав рабочих. В итоге ФНПР поддержала принятие нового Трудового кодекса, закона о монетизации льгот, а в 2011 году стала одной из первых и самой крупной общественной организацией, вступившей в «Общероссийский народный фронт», созданный Владимиром Путиным накануне очередных парламентских выборов.

С середины 2000-х годов в России активно развивается новое профсоюзное движение

Тем не менее, кроме ФНПР в России образовались и по-настоящему новые или независимые профсоюзы, не ставшие наследниками советского ВЦСПС. В истории профсоюзного движения новой России можно выделить два периода. Первый – в начале 1990-х годов, когда появились независимые профсоюзы горняков, моряков, металлургов, докеров и многие другие. Тогда в забастовках и акциях протеста рабочих участвовали сотни тысяч человек по всей стране. Второй период — с середины 2000-х годов: экономический подъем, рост благосостояния и правосознания граждан, а также появление в России крупных заводов транснациональных корпораций, привнесших иностранные практики взаимоотношений работодателя и работника, стимулировали появление абсолютно новых, независимых и порой небольших профсоюзов. Они исповедуют исконные принципы профсоюзного движения, всегда независимы от работодателя, их главной целью является юридическая и социальная защита своих членов, а также отстаивание их интересов вне предприятия. В спецпроекте Открытой России «Право на солидарность» мы рассказываем о том, как появились, чем живут, как выстраивают взаимоотношения с властью и работодателями и для чего нужны в современном обществе настоящие свободные и независимые профсоюзы.

Свободные и независимые профсоюзы в России
  • 1. Как начинали
    «СТАРЫЕ ПРОФСОЮЗЫ НАМ НЕ ОСОБО ПОМОГАЛИ»
    Героями спецпроекта «Право на солидарность» стали четыре лидера, которые пришли в независимое профсоюзное движение в разное время и совершенно разными путями.
    Василий Козаренко

    Председатель «Российского Профсоюза Докеров», созданного еще в 1992 году и ставшего одним из первых независимых профсоюзов в новой России. Тогда же в него вступил и Козаренко, работавший в тот момент во Владивостокском порту. В 1996 году он возглавил юридическую службу РПД по Дальнему Востоку и начал строить профсоюзную карьеру. В 2009 году Василий Козаренко избран председателем РПД. Российский профсоюз докеров сегодня объединяет 36 организаций в портах по всей стране и насчитывает около 5,5 тысяч членов.

    Алексей Этманов

    Сопредседатель Межрегионального профсоюза «Рабочая Ассоциация» (МПРА). В 2003 году Этманов устроился сварщиком на завод Ford во Всеволожске Ленинградской области. В 2005 году Этманов возглавил независимый профсоюз рабочих завода. Уже через год профсоюзы заводов Ford, «АвтоВАЗ» и «GM-АвтоВАЗ» объединились в МПРА, к которому вскоре присоединились организации и с других предприятий автопрома. C 2013 года МПРА стал межотраслевым союзом, в него вошли организации с предприятий, не связанных с автопромышленностью. МПРА — один из самых крупных и известных в стране независимых профсоюзов, он проводил десятки акций, успешно добиваясь повышения зарплаты и улучшения условий работы. В 2011 году Алексей Этманов избран депутатом Законодательного собрания Ленинградской области по списку «Справедливой России».

    Иван Милых

    Председатель Межрегионального профсоюза «Новые профсоюзы» («Новопроф»), созданного в 2011 году и объединяющего организации с предприятий пищевой промышленности, полиграфии, энергетики и транспорта. Милых начал интересоваться профсоюзами еще будучи студентом, стал координатором российских организаций, входящих в Международный профсоюз пищевиков. В 2013 году Милых назначили заместителем председателя «Новопрофа», а в 2014-ом на конференции профсоюза он был избран его председателем. В «Новопроф» входит около 10 организаций и тысячи человек.

    Анна Землянухина

    Участковый врач-терапевт в Диагностическом центре Москвы №5. В декабре 2014 года Землянухина создала и возглавила первичную профсоюзную организацию в своей больнице. Первичка вошла в межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие», а сама Анна Землянухина стала заместителем главы московской организации этого объединения. Сегодня профсоюз «Действие», созданный в 2012 году, насчитывает 45 организаций в 17 регионах и около 3,5 тысяч членов.

  • 2. Зачем это нужно
    «МНОГИЕ ДО СИХ ПОР СЧИТАЮТ, ЧТО ЭТО ПРО ПУТЕВКИ ДЕТЯМ»
    Герои проекта «Право на солидарность» рассказывают о том, как сегодня в России воспринимают профсоюзы и как изменить общественное мнение о них

    Профсоюзное наследие СССР оставило в сознании граждан стойкое неприятие самого слова «профсоюз». Советские объединения рабочих на практике не выполняли своих основных функций: не занимались защитой прав своих членов и полностью подчинялись исполнительной и политической власти в стране. Максимум, на что мог рассчитывать член профсоюза от своей организации — скромный подарок на праздник и путевка в профсоюзный санаторий. Несмотря на то, что с тех пор прошло уже 25 лет, россияне, в основном из-за незнания настоящего предназначения профсоюзов, и сегодня в массе своей относятся к рабочим объединениям негативно.

    Для того, чтобы изменить восприятие новых независимых профсоюзов в представлении граждан, сегодня требуется немало усилий со стороны профсоюзных лидеров. Однако, объединившись в организацию, работники превращаются в мощную силу, способную решить многие проблемы.

  • 3. Что мы можем
    «ПРИНЦИП “Я НАЧАЛЬНИК, ТЫ — ГОВНО” НИКУДА НЕ ДЕЛСЯ»
    Герои проекта «Право на солидарность» рассказывают о том, как владельцы и руководство предприятий строят взаимоотношения с независимыми профсоюзами

    Самый опасный период для профсоюза — это момент его зарождения. На старте, как правило, работодатель пытается предотвратить появление профсоюза на своем предприятии, чаще всего увольняя инициаторов создания объединения. Однако зачастую именно поведение работодателя становится причиной появления профсоюза.

    После создания независимого профсоюза на предприятии взаимоотношения между работниками и менеджментом принципиально меняются. В таких компаниях, как правило, регулярно индексируются зарплаты, заключается коллективный договор, строго оговаривающий права и обязанности работодателей и работников, и не допускается грубых нарушений закона.

    Нынешний экономический кризис стал причиной сокращения зарплат и занятности, а также увольнения людей на многих российских заводах. Это, в свою очередь, вызвало резкий рост так называемых стоп-акций, то есть акций, в ходе которых полностью или частично останавливалась работа. За первое полугодие 2015 года, по данным Центра социально-трудовых прав, таковых было проведено 66. Это в полтора раза больше, чем годом ранее и является максимальным показателем за 7 лет подобных наблюдений. При этом, если раньше с ростом общего числа трудовых протестов доля «стоп-акций» в них снижалась, то в этом году она остается на среднем за последние годы уровне — каждый третий протест отражается непосредственно на производстве.

    Впрочем, нередко работодатель, прикрываясь «сложными экономическими условиями», пытается решить собственные проблемы за счет сотрудников. Эффективная работа независимого профсоюза позволяет избежать таких ситуаций.

  • 4. Как нас видят
    «ВЫ ПОАККУРАТНЕЙ, ЧТОБЫ НЕ СТАТЬ ИНОСТРАННЫМИ ШПИОНАМИ»
    Герои проекта «Право на солидарность» рассказывают о том, как власти относятся к независимым профсоюзам

    Взаимоотношения местных властей и независимых профсоюзов разнятся в спектре от нейтрального до резко отрицательного. В целом региональные чиновники не стремятся разобраться в том, чем занимаются свободные профессиональные объединения, каковы их цели и задачи. Зато накануне выборов политики, как правило, обращаются к крупным профсоюзам за поддержкой.

    Протестные акции профсоюзов обычно касаются проблем в конкретной компании. Несмотря на это, властями они воспринимаются как митинги политической оппозиции, а профсоюзные лидеры часто подвергаются административному и уголовному преследованию.

    Первое полугодие 2015 года стало рекордным по количеству акций трудового протеста за семилетнюю историю наблюдений за ними, которые ведет Центр социально-трудовых прав. За 6 месяцев в России прошло 189 акций протеста, связанных с трудовыми отношениями, против 130 за тот же период прошлого года.

    Число трудовых протестов в январе-июле 2015 года

    Помесячные данные о количестве акций в России в 2015 году демонстрируют, что темпы нарастания протестной активности значительно превышают как показатели прошлого года, так и средний уровень предыдущих шести лет.

    Число трудовых протестов (нарастающим итогом)

    В 2015 году резко выросла доля протестов на предприятиях транспорта и связи, а также в строительстве. На транспорте уже не первый год увеличиваются протесты среди водителей общественного транспорта. Кроме того, в 2015 году активность проявляют авиадиспетчеры, в основном их акции связаны с протестом против ареста коллег, обвиненных в причастности к катастрофе бизнес-джета Falcon во Внуково в 2014 году. В строительстве же самыми громкими акциями стали забастовки рабочих на стройке космодрома «Восточный», которым задерживали зарплату на несколько месяцев.

    Распределение трудовых протестов по отраслям, %

  • 5. Куда это ведет
    «ПРОФСОЮЗ — ЭТО ВСЕ ЭЛЕМЕНТЫ ДЕМОКРАТИИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»
    Герои проекта «Право на солидарность» рассказывают о том, какую роль в современном обществе играют независимые профсоюзы, зачем они нужны и какие возможности открывают для развития гражданского общества.

    В сегодняшней России общество атомизировано, а государственная политика направлена на максимальное разобщение граждан. Большая часть общественных объединений, неподконтрольныех государству, подвергаются давлению со стороны властей, зарегулированы различными законами и нормативными актами и плотно контролируются со стороны силовых органов. Однако из-за отсутствия мощного профсоюзного движения в России в последние 15 лет рабочие объединения в целом мало интересовали законодателей и исполнительную власть, благодаря чему правовой режим для них и контроль над ними остается относительно слабым.

    Вместе с тем, независимый и свободный профсоюз является одним из самых простых, ясных и легко инициируемых способов самоорганизации граждан. Он позволяет консолидировать людей на понятной им основе и открывает возможности для коллективных действий, отстаивания своих прав и совместного решения общих проблем.

  • 6. Как это сделать
    «СЕГОДНЯ БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ РАБОТНИКОВ В РОССИИ ИМЕЮТ КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР»
    Директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова рассказывает о том, как создать профсоюз, заключить коллективный договор, выстроить отношения с работодателем и вести коллективные действия.

    Прежде чем создать профсоюз, необходимо изучить существующие объединения и их опыт. После же проведения учредительного собрания не стоит торопиться с уведомлением работодателя.

    Одним из главных результатов работы профсоюза является заключение с работодателем коллективного договора. Он позволяет описать все детали условий работы, оплаты труда и грамотно выстроить взаимоотношения между работником и работодателем.

    Кроме коллективного договора в арсенале профсоюза есть и другие виды коллективных действий – кампании, уличные акции и забастовки.

  • 7. Кем можно стать
    «Из профсоюза во власть»
    Четыре истории о том, как профсоюзные лидеры достигли высших политических постов
    Михаил Томский (Ефремов) 1880 – 1936 Революционер, в советское время — глава ВЦСПС

    Томский — пожалуй, единственный профсоюзный лидер в Советском Союзе, реально пытавшийся улучшить условия труда рабочих. Работать Томский начал с 13 лет, и в 24 года присоединился к революционному движению.

    После Октябрьской революции Томский участвовал в работе первого в истории России профсоюзного съезда, а позднее был избран председателем Президиума центрального органа профсоюзов — ВЦСПС.

    На своём посту он пытался бороться против подчинения профсоюзов правительству и партии, выступал против отмены НЭПа, форсирования индустриализации и коллективизации. За это его исключили из Политбюро и вскоре полностью выдавили из политической жизни.

    В 1936 году в ходе судебного процесса «антисоветского объединённого троцкистско-зиновьевского центра» Томский был обвинён в антисоветской деятельности. 22 августа 1936 года, прочитав в «Правде», что в отношении него началось расследование, Томский покончил с собой.

    «Томский, был, несомненно, самым выдающимся рабочим, которого выдвинула большевистская партия, а пожалуй, и русская революция в целом, — писал о нём Троцкий. — Маленького роста, худощавый, с морщинистым лицом, он казался хилым и тщедушным. На самом деле годы каторжных работ и всяких других испытаний обнаружили в нем огромную силу физического и нравственного сопротивления».

    Рональд Рейган 1911 – 2004 40-й президент США

    Политическая карьера Рональда Рейгана началась в профсоюзе киноактёров. Будущий лидер американского экономического чуда снялся в 54 художественных фильмах, преимущественно — категории B.

    Не разделяя позиции своих однопартийцев-демократов в отношении обязательного медицинского страхования, Рейган перешёл в Республиканскую партию, где быстро прославился непримиримой антикоммунистической позицией и требованиями ограничить вмешательство государства в экономику. Став сначала губернатором Калифорнии, а потом президентом, Рейган сумел успешно осуществить мощную либеральную экономическую программу. Рейганомика — реализация идеи о том, что снижение налогов и социальных обязательств для бизнеса приводит к улучшению делового климата и увеличению общего числа налоговых сборов. Правда, Рейгану пришлось надавить на профсоюзы, показав американскому обществу, что завышенные социальные требования хороши для отдельных людей, но могут быть вредны для общества в целом.

    Лех Валенса родился 29 сентября 1943 Лидер профсоюза «Солидарность», бывший президент Польши

    Простой электрик из деревни сумел стал лидером первого независимого профсоюза в Восточной Европы, взять в руки власть и переломить хребет коммунистического режима — сначала в своей стране, а за ней — и во всей Восточной Европе.

    Стремительный взлёт карьеры Валенсы начался на судостроительном заводе имени Ленина в Гданьске. Рабочие верфи считались трудовой элитой Польши — однако высокооплачиваемая работа была опасной из-за тяжелых условий труда.

    В 1980 году правительство Польши резко повысило цены на основные товары, и часть рабочих устроили забастовку. Валенса добился, чтобы в забастовке участвовала вся верфь. Уже на следующий день администрация верфи предложила работникам повысить зарплату, однако Валенса потребовал продолжить забастовку из солидарности с другими заводами. Так рождается «Солидарность» — первый в социалистическом блоке профсоюз, не контролируемый государством.

    Забастовка распространяется на всю страну, и в декабре 1981-го в Польше вводится военное положение, «Солидарность» запрещается, а Валенсу сажают в тюрьму, и он публично обещает стране крах коммунистического режима.

    Через десять лет обещание было выполнено, и опальный профсоюзный лидер стал первым демократически избранным президентом в послевоенной истории Польши.

    Эво Моралес родился 26 октября 1959 Президент Боливии

    Свою политическую карьеру первый в мировой истории индеец-президент сделал на защите традиционного промысла коренных народов Южной Америки — выращивания коки.

    Листья коки используются индейцами в религиозных обрядах и в пище, а криминальным миром — для производства кокаина. Боливийское правительство согласилось уничтожать плантации коки по просьбе США для борьбы с мировым наркотрафиком. Моралес организовал массовое протестное движение против уничтожения плантаций, создал партию «Движение к социализму» и пришёл к власти, обещая миру смерть капитализма.

    Критики Моралеса уверены, что защита традиционных промыслов не обошлась без денег наркомафии. Похоже, что в своей стране Эво решил остаться пожизненным президентом, но многие антиглобалисты уверены, что это лучше, чем если бы Боливия беспрекословно выполняла указания развитых стран.